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三大部委的官员的这些言论，可以视为目前中国政府的政策导向和决心，而表示了中国政府铁了心要在中国实施TD-SCDMA标准的另一个重要的标志就是：和韩国总统李明博出面共同推进TD-SCDMA与韩国的合作事宜。而从2G时代技术上处于绝对劣势的GSM完胜CDMA的战例，充分证明了中国所推进的TD-SCDMA标准在已经具备了成功的可行性。
GSM全名为：Global System for Mobile Communications，中文为全球移动通讯系统，俗称全球通，是一种起源于欧洲的移动通信技术标准，是第二代移动通信技术，以爱立信诺基亚西门子等欧洲企业为阵营，其开发目的是让全球各地可以共同使用一个移动电话网络标准，让用户使用一部手机就能行遍全球。20世纪80年代中期，当模拟蜂窝移动通信系统刚投放市场时，世界上的发达国家就在研制第二代移动通信系统。其中最有代表性和很成熟的制式有泛欧GSM ，美国的ADC(D-AMPS)和日本的JDC(现在改名为PDC)等数字移动通信系统。在这些数字系统中，GSM的发展最引人注目。1991年GSM系统正式在欧洲问世，网络开通运行。
CDMA是码分多址的英文缩写(Code Division Multiple Access)，它是以高通摩托罗拉为首的美国阵营在数字技术的分支――扩频通信技术上发展起来的一种崭新而成熟的无线通信技术。CDMA技术的出现源自于人类对更高质量无线通信的需求。第二次世界大战期间因战争的需要而研究开发出CDMA技术，其思想初衷是防止敌方对己方通讯的干扰，在战争期间大范围的应用于军事抗干扰通信，后来由美国高通公司更新成为商用蜂窝电信技术。1995年，第一个CDMA商用系统运行之后，CDMA技术理论上的诸多优势在实践中得到了检验。CDMA的优势主要在于：
(1) 系统容量大：理论上，在使用相同频率资源的情况下，CDMA移动网比模拟网容量大20倍，实际使用中比模拟网大10倍，比GSM要大4-5倍。
(2) 系统容量的配置灵活：在CDMA系统中，用户数的增加相当于背景噪声的增加，造成话音质量的下降。但对用户数并无限制，操作者可在容量和话音质量之间折衷考虑。
(3) 通话质量更佳：TDMA的信道结构最多只能支持4Kb的语音编码器，它不能支持8Kb以上的语音编码器。而CDMA的结构能支持13kb的语音编码器。因此能提供更好的通线) 频率规划简单：用户按不同的序列码区分，所以不相同CDMA载波可在相邻的小区内使用，网络规划灵活，扩展简单。
(5)建网成本低：CDMA技术通过在每个蜂窝的每个部分使用相同的频率，简化了总系统的规划，在不降低话务量的情况下减少所需站点的数量以此来降低部署和操作成本。CDMA网络覆盖范围大，系统容量高，所需基站少，降低了建网成本。
CDMA数字移动技术与现在众所周知的GSM数字移动系统不同。模拟技术被称为第一代移动电话技术，GSM是第二代，CDMA在技术上的确比GSM先进，它出身军工，号称是属于移动通讯第二代半技术，通话质量和保密性更好，辐射更低。对运营商来说，CDMA的频道容量是GSM的2～3倍。他唯一的缺点在于DMA的专利过于集中在高通公司手中，而高通推行的高专利费的政策使得CDMA的成本远高于诺基亚、爱立信等多家企业一同开放合作推动的GSM。
CDMA与GSM之争就是移动通信2G技术标准的阵营之争，CDMA标准是以高通、摩托罗拉为首的美国阵营，GSM标准是主要以爱立信、诺基亚、西门子等欧洲企业为首的欧洲阵营。
目前，213个国家和地区的690家移动通信网络运营商使用的是GSM技术，全球GSM手机用户数已突破20亿。使用GSM系列技术的消费者占全地球手机用户的82.4%，占全球人口的29%。推动其快速成长的是亚洲、非洲和南美地区的市场。在GSM的第二个10亿用户中，有82%的人来自这些新兴。其中，中国是世界第一大GSM市场，拥有5.4亿用户;俄罗斯、印度、美国分列第二到第四位，分别拥有1.5亿、0.8亿和0.8亿用户。使用CDMA标准的国家和地区的主要分布在北美、南美和亚洲，中国香港、韩国、日本、美国都已建有CDMA商用网络。在美国和日本，CDMA成为国内的主要移动通信技术。在美国，10个移动通信运营公司中有7家选用CDMA。韩国有60%的人口成为CDMA用户。
中国于20世纪90年代初引进采用GSM技术标准，目前，中国移动中国联通各拥有一个GSM网，为世界最大的移动通信网络。中国这个10多年增长最快的通讯市场选择GSM而不是CDMA，对于CDMA阵营来说是一个非常沉重的打击。1994年7月中国联通成立后，中国决定一步到位上2G通信技术，联通和中国电信移动部(中移动前身)也在GSM和CDMA中权衡。摩托罗拉认为中国肯定会选择单独上CDMA或至少两种制式并存，不仅是因为其技术优势，而且中国的近邻韩国和日本都选择了CDMA制式，出于文化和市场相近原则，摩托罗拉想当然地认为中国也会选择CDMA。但是CDMA技术比GSM技术要复杂得多，相比之下，GSM技术的商用更简单，1990年GSM成为欧洲标准后，第二年爱立信等就建成了第一个GSM通信网。在GSM形成一定的规模效应之后，GSM的摊薄成本更低。中国一开始没选CDMA的最大因素是经济因素和政治因素而不是技术原因。主体问题出在CDMA的专利过于集中在高通公司手中，而高通推行的高专利费的政策使得CDMA的成本远高于诺基亚、爱立信等多家企业一同开放合作推动的GSM，这一点使GSM的商用速度远超于了CDMA。中国政府正是看到GSM的成本更低，受制于人的风险也更小，而且其网络优化进度也因其率先大规模建网而领先于CDMA，所以最终选择了前者，而事实上，中国当时选择GSM技术标准是明智的。后来中国联通再上CDMA，则是6年后中国为加入WTO所做的妥协。直到今天CDMA的成本还高于GSM很多，其中主要有两方面原因，“一是高通收的专利费高，设备商、终端商，甚至入网检测环节，高通都要层层盘剥，产业链下游企业情绪都不高。每台CDMA手机高通大约要收8美元，厂家利润都没这么多;另一个原因是用户少，无法摊薄成本。联通的CDMA手机为了这高昂的专利成本是越做越痛苦”。
从2G标准之争的例子显而易见，标准在技术的优势，并不能作为这个标准成败与否的唯一标准，更为关键的，是市场对他的培育，到了现在的3G时代，将仍然如此，在现在的3G大潮中，摆在我们面前的有4个3G标准，他们分别是：美国的CDMA2000WiMAX、欧洲的WCDMA和中国的TD-SCDMA，中国已拥有了5.8亿的手机用户，并且用户数还在持续不断的增加之中，也就是说，中国已经具有了足够的市场资源来培育自己的标准，3G时代的TD-SCDMA标准，能够说是中国在称为新经济的数字时代的一次机遇，一旦TD-SCDMA标准得到成功，则中国就可以从一个二流的信息技术国家晋升为世界一流的信息技术强国。TD-SCDMA标准对于中国来说，能够说是在信息技术上的一个转折点。国务院发展研究中心局长、中国信息化推进联盟常务副理事长邓寿鹏表示，TD标准与中国载人航天技术具有同样重要的意义，是我国电信发展史的里程碑。而TD的出现，则使我国的移动通信产业实现了由技术跟进到技术创新的彻底变革，可以彻底摆脱对于国外技术和产品路径的依赖，真正成为市场之间的竞争的主体，从而最终改变世界移动通信市场的游戏规则，中国自己的3G标准TD-SCDMA是中国移动通信产业能够与世界同步的重要砝码，也是中国实现技术强国梦的一个台阶，中国自己的3G标准TD-SCDMA是中国移动通信产业能够与世界同步的重要砝码，也是中国实现技术强国梦的一个台阶，纵观世界各大国崛起的历史，可以让我们得出这样的结论，即“科学技术创新是大国崛起的脊梁”。
在2008年5月31日6月1日举行的“2008 TD-SCDMA演进及LTE国际峰会”上，国家发改委、工业与信息化部、科技部三个部委的相关官员同时对TD-SCDMA发表看法，认为TD-SCDMA方面目前进展总体顺利，并再次重申将继续支持TD-SCDMA的发展;另外，上述官员呼吁加强TD-SCDMA商用进程。会上，三大部委主管官员还重申支持TD-SCDMA的发展。科技部高新司司长冯记春明确说，“科技部对TD-SCDMA的研发，和产业化工作态度是始终如一的，我代表科技部高新司重申，我们将继续支持TD-SCDMA的发展，并希望有更多的国内外公司参与到TD-SCDMA产业相关这类的产品的开发当中来”。原信产部科技司司长张新生则说，提高自主创造新兴事物的能力、赢得产业高质量发展的主动权是我们从始至终坚持的思路，因此，TD-SCDMA产业的发展很重要。他还把TD的成功提升到新的高度，认为“TD发展还将对我国其他相关领域自主创新战略的实施有积极的示范效应”。国家发改委高技术产业司巡视员綦成元则说，“作为国际三大主流标准之一的TD-SCDMA产业链已经逐步成熟，成为了世界3G一支不可忽视的力量。我们坚信，TD-SCDMA产业必然会迎来更加辉煌灿烂的明天，为全球通信产业的发展作出更大的贡献”。
上述三大部委的官员还对TD-SCDMA商用的下一步提出自己的看法--呼吁加强TD商用。国家发改委高技术产业司巡视员綦成元在其对TD下一步重点工作的四点看法中第一点就提出“要加强TD-SCDMA商用进程”。他建议，“有关方面应该抓紧研究解决前一阶段TD-SCDMA规模网络试商用当中发现的终端质量、服务体系等方面的一些问题。以北京奥运会为契机，加快启动TD-SCDMA规模商用实验。电信企业要逐步的加大技术创新和业务创新的力度，研究把握客户的共性和个性的需求，加快开发和用户联系紧密的3G新型业务，提出较为合理的商业运营模式，逐步的优化网络和服务，加快TD-SCDMA的成熟化发展。”原信产部科技司副司长张新生则提出，在推动TD-SCDMA等3G技术的发展中，要促进运营商、设备厂商，终端厂商以及芯片厂商形成完整的产业链，形成合力，提升中国通信产业的核心竞争力，促进TD-SCDMA在中国大发展。科技部高新司司长冯记春则说，“我们大家都希望TD-SCDMA在不断了解市场和客户的真实需求的基础上，加强完善网络功能和性能，扎扎实实地做好TD-SCDMA的演进产品，形成产业和市场的良性循环”这些言论，可以视为目前中国政府的政策导向和决心，而表示了中国政府铁了心要在中国实施TD-SCDMA标准的另一个重要的标志就是：和韩国总统李明博出面共同推进TD-SCDMA与韩国的合作事宜。
反对中国在自己的国家里实施自己的TD-SCDMA标准的声音有很多，理由也是五花八门，各个大腕们说得是振振有词，其中之一主要的理由就是：TD-SCDMA标准在技术上不如CDMA2000标准和WCDMA标准先进，事实是在技术上TD-SCDMA虽然不如CDMA2000和WCDMA先进，但三者均属同一代的产品，技术上的差距远远小于GSM与CDMA之间0.5代的差距――CDMA2000和WCDMA能实现的功能，在TD-SCDMA同样也能实现，而SCDMA所能做到的准高速上网和高清晰语音通讯，在GSM上都是没办法实现。GSM在技术差距如何之大的恶劣条件下都能够靠市场来完胜CDMA，TD-SCDMA又有什么理由不能靠市场来战胜仅对其领先不多的CDMA2000和WCDMA呢?就TD-SCDMA这个3G标准本身来说，标准在技术上不成熟没关系，技术上不成熟可以把他做到成熟，所有的技术都是从不成熟作到成熟的，标准中所采用的部分核心技术是购买来的国外技术也没问题，技术上不先进则可通过购买的方式使其步入先进的行列，然后等国产技术上来了再行以国产替代进口，进口标准与进口技术完全是两个不同的层次，随着标准的建立，中国就能拿到话语权，就能占领数字信息时代的一个重要的制高点，在2G时代，当年被美国人嘲笑为玩具级GSM标准也是在市场的培育下发展和完善的，GSM就算到了现在，在技术上也不能与CDMA标准相提并论，但是GSM标准的确是成功了，无论是市场还是消费者来说，都认可了GSM标准。显然，对于市场与技术这两个层面来说，在技术上不存在“代差”的前提下，市场的力量远比技术更为强大，在经济方面TD的网络和手机成本都约为WCDMA的一半，当前中国若能统一建设TD网络，实施中国移动、中国电信和中国联网通三家都发放TD-SCDMA牌照的方案，则其成本约为同时建三个不同标准的网络的50%(关于成本的定性分析详见拙著《解析:中国不应齐上3个3G标准》)，这一切的一切，和2G时代的CDMA标准与GSM标准之争是何其相似?所以，而从2G时代技术上处于绝对劣势的GSM标准完胜CDMA标准的战例，充分证明了中国所推进的TD-SCDMA标准在已经具备了成功的可行性。
